Category Archives: 明石市議会

いよいよ一般質問

明日から12月定例会の一般質問が始まります。

私は、9日(水)の5番目に質問の予定です。

一つめは、多くの方から様々なご質問をいただいているマイナンバー・・・市民の皆さんの一番の関心事、心配事と捉えての質問、二つ目は、「あかしの生態系を守る条例」が策定されて1年、カメのことだけやっているように見えるけど、今の施策で、あかしの生態系は守られるのでしょうか?この半年間、多方面へのヒアリング、実地調査、文献レビューを積み上げてきた上での質問です。練りに練った問いを投げかけていきたいと思います。三つ目は、明石のエネルギー政策について、新たな提案をしていきます。ぜひ、ご都合のつく方は、議会へ傍聴にお越しください。

質問の内容は以下のとおりです。

1 個人番号(マイナンバー)制度について

⑴ マイナンバー送付の実態について

(要旨)当初、10月中旪に発送予定と広報があったが、12月1日時 点でいまだに届いていないところもある。また、個人情報が流出 しないか、プライバシーの侵害にはならないのか等、市民から多 数の不安の声を聞いている。通知カードの送付状況と市民からの 相談・問い合わせ、不達数、DV被害者等の別住所への送付手続 きの周知などの実態を聞く。

⑵ 障害者等への配慮について

(要旨)視覚障害者への点字での通知をはじめ、知的障害や認知症の方 が入所する施設での保管や取り扱い等、市としてきめ細やかな対 応が求められている。どのような対応をしていくのかを聞く。

⑶ 明石市個人番号の利用に関する条例について

(要旨)条例では、個人番号を利用しないと事務の遂行に支障を来すお それのある事務として、市の6つの独自事務を規定しようとして いるが、具体的にどのような支障を来すおそれがあるのか。な ぜ、この6つの事務を選んだのか。また、これらの情報に対する 管理体制やランニングコストについても聞く。

⑷ 顔認証システム導入について

(要旨)顔認証システムとはどういうものか、どのような場面で使用す るのか、市民にはどのように説明して認証を了解してもらうの か、このシステムを導入すれば確実になりすまし防止ができるの か、顔認証に使われたデータの取り扱い、市の負担はあるのか等 を聞く。

⑸ マイナンバーを悪用した犯罪対策について

(要旨)毎日のようにメディアで、マイナンバーに関連した詐欺被害等 のニュースが流れているが、市としてどのような被害を予測して 対策を講じているのか。また、市民への情報発信や周知はどのよ うに行っているのかを聞く。

 

 

2 あかしの生態系を守る条例施行の成果と課題について

⑴ あかしの生態系を守るための施策の取り組みについて

(要旨)昨年10月1日に施行された、あかしの生態系を守る条例は、 その目的を指定外来種の防除に特化しており、現在はミシシッピ アカミミガメのみの指定になっている。条例施行から1年が過ぎ たが、進捗状況と課題を聞く。

⑵ ミシシッピアカミミガメ繁殖防止に向けた取り組みついて

(要旨)明石クリーンセンターに設置した、アカミミガメ保管プールの 管理体制や方針、駆除したカメの肥料化など、どのように行って いくのかを聞く。

⑶ あかしの生態系を守るための今後の方向性について

(要旨)課題解決のためには、目指すべき明石の生態系のイメージを市 民と共有していくことが何より重要である。今後の取り組みにお いては、希尐種の保護・保全と外来種の問題の両方を進めていく ための条例改正や、地域・市民団体・専門家・県等とのネットワ ーク構築のための推進体制づくりが不可欠である。市の具体的な 対応と見解を問う。

 

3 明石市のエネルギー政策について

⑴ 電力自由化に伴う電気料金削減の対策について

(要旨)2016年4月からの電力自由化に伴い、現在、入札にて電力 を購入している市役所本庁舎、市民センター、小・中学校などの 高圧電力施設に加えて、幼稚園などの低圧電力施設も新電力の購 入が可能になることから、使用量を把握して早急に入札を実施す べきと考える。本市の電力調達の実態と取り組みを聞く。

⑵ 温室効果ガス排出量削減に向けた取り組みについて

(要旨)本市は、温室効果ガス排出量を2012年度17.5%、20 20年度25%、2050年度80%削減を目標値としている が、現状はどうなっているのか。また、目標値の達成には公共施 設の屋根や窓への太陽光パネル設置やLED照明への変更を初め とする市としての積極的な取り組みと、市民や事業者への意識啓 発などの複合的な省エネ施策の展開が必要であることから、今後 の取り組みについて問う。

⑶ 自治体PPS(特定規模電気事業者)への検討について

(要旨)自治体がPPSを設立し、太陽光発電等による電力を買い取 り、公共施設等への電力供給を行う等の取り組みが他の自治体で も始まっている。この事業は、コストの低減、低炭素社会への貢 献のほか、産業育成、税収増等の相乗効果も見込まれているが、 本市も温室効果ガス削減目標値を達成するための手段として検討 してはどうか。

⑷ 自然環境等と再生可能エネルギー発電設備事業の調和について

(要旨)本市は市域も狭く、自然が生活に密着したところにあることか ら、生態系の保護・保全に対しての配慮が必要である。特に、太 陽光、風力、バイオマス等の発電等設備の設置については、生態 系や景観を壊すことがないよう指針やガイドラインが必要だと考 えるが、市の見解を問う。

急なお話・・・明日(仮称)明石市東部中学校給食センター予定地の土壌等に関する報告書の説明会開催

「(仮称)明石市東部中学校給食センター予定地の土壌等に関する報告書」説明会が、明日開催されるそうですが、文教厚生常任委員会に所属する私がこのことを知ったのは、今日の午後1時を過ぎてから・・・「市民のみなさんやPTAにはどのようにお知らせしたのですか?」「特には・・・ホームページに載せました・・」「それって周知になっているの?だって明日でしょ、今日気づかないと行けないんですよ」「そんなの知らせたことにはなりませんよ。」

ホームページを見てみたけれど・・・明石市教育委員会>学校教育>中学校給食の取り組み スクロールしてやっとタイトルが出てくる状態、しかも小さな文字。これって気づく人いるのでしょうか?知っている私が検索して探して探してようやくたどりついた情報・・・さすがにはぁ〜っとため息をついてしまった。

「ホームページに載せてます」では、情報公開にはならないですよ。ちゃんと届ける努力が必要です。

気になるので、予定を変更して明日説明会に行ってきます。土壌分析のプロにも同行をお願いしました。

 

以下、ホームページの内容です。ーーーーーーーーーーーー

(仮称)明石市東部中学校給食センター予定地の安全性について、専門家による会議で検討した内容をまとめた報告書が、会議座長から教育長へ提出されました。これを受け、専門家による報告書説明会を以下のとおり開催いたします。

1 日 時  平成27年11月21日(土)13時30分~14時30分
2 場 所  和坂小学校コミセン活動室(明石市和坂2丁目12-1 和坂小内)
3 内 容  「(仮称)明石市東部中学校給食センター予定地の土壌等に関する報告書」について、環境分野の専門家よりご説明いたします。
4 その他 駐車スペースがありませんので、車での来場はご遠慮ください。

http://www.edi.akashi.hyogo.jp/kyoiku/gakkou_kyouiku/jh_kyushoku/tobu-setumeikai.php

明石市まち・ひと・しごと創生本部第2回会議を傍聴

2060年度を見据えた人口ビジョン

2019年度までの5か年の目標や具体的施策をまとめた総合戦略

国のまち・ひと・しごと創生法制定に伴い、明石市もこの二つを作らなければなりません。

7月に予定されていた戦略会議が延期、ようやく9月8日に第1回目が、そして今日が第2回目の会議でした。出席者は、市長、副市長、教育長、各部長と、いつも傍聴している会議とは雰囲気が違います。

積極的に市民の声を聞く場、市民会議などの設置が必要と9月議会でも発言しましたが、今日示されたのは、16名・73件のパブコメの市民意見と長期総合計画推進会議、国土交通省近畿運輸局、神戸運輸管理部、金融機関、神戸新聞社からの意見が少しずつあがっているだけ。市役所インターンシップの学生17名と長総公募の作文10名分と記載されていますが、どんな意見かは書かれていていません。これで、市民の意見を聞いたことになるのでしょうか?

明石のこれからを考える大事な戦略・・・今すでにやっている施策がほとんど、他市の戦略のように「新しい発想!」「これすごい!」と思えるものが見当たらない・・・庁内で横断的なプロジェクトチームでの推進体制も考えるとの意見もあったけど、縦割り行政に横軸を通す、総合的な政策の視点が根づくようなしくみを作らないと一過性のものになるような気がするのですが・・・

 

9月議会*一般質問

明日の本会議で一般質問の予定です。

発言順位 は7番目なので、明日の一番最後になります。15時半は過ぎると思います。お忙しいとは思いますが、ぜひ傍聴にお越しください。

通告した一般質問内容は、以下のとおりです。ぜひ、市民のみなさんのご意見もいただきたいと思います。

1 「明石市まち・ひと・しごと創生総合戦略について」

⑴ 創生総合戦略策定の進捗と推進状況について

(要旨)創生総合戦略の策定に当たって、9月8日にようやく第1回 目の創生本部会議を行うことになっているが、積極的に発信されている近隣市と比べると出遅れている。策定の進捗と推進について問う。

⑵ 創生総合戦略策定における市民参画について

(要旨)地方創生は、市民起点、市民参加を進化させたものでなければならないことから、積極的に市民の声を聞く場、市民会議等の設置が必要だと考えるが、市の見解を問う。

⑶ 創生総合戦略における女性の活躍の機会を創出することについて

(要旨)明石で子どもを産みたい、育てたいと思ってもらうためには、 子育て中、育児休業中のお母さんがスキルアップするための機会 を創出する「子育てママのための奨学金制度」や市職員採用に当たって「子育て経験枠」を設ける等の新しい発想や仕組みづくりが必要だと考えるが、市の見解を問う。

2「 明石市一般廃棄物処理基本計画『みんなでつくる循環型のまち・あかし プラン』について」

⑴ 明石市一般廃棄物処理基本計画の進捗状況について

(要旨)平成24年3月に策定した明石市一般廃棄物処理基本計画の進捗状況を問う。

⑵ ごみ処理量の目標値について

(要旨)平成32年度のごみ処理量の目標値を84,000トンとしているが、平成22年度101,161トン、平成25年度97,110トンと目標値にはほど遠い状況にある。この5年間、目標 値の達成に向けて、ごみ減量の施策をどのように行ってきたのかを問う。

⑶ 明石市一般廃棄物処理基本計画の見直しについて

(要旨)10年間の基本計画において、中間の5年で見直しを行うとな っているが、本年度、計画より一年前倒しで見直しを行っている。早くなった理由は何か。また、どのような方法で検証を行 い、その結果は基本計画にどう反映されるのかを問う。

⑷ 資源ごみの持ち去りについて

(要旨)市民から資源ごみの持ち去りの実態をよく聞くが、現状をどの ように把握しているのか。また、近隣市では資源持ち去り禁止条 例を策定しているが、本市はどのような対策を行っているのかを 問う。

3 「明石市のため池に関する施策について」

⑴ 平成27年4月1日施行の兵庫県条例、ため池の保全等に関する条例 において掲げられている市町の責務について、本市はどのように取り組 んでいくのか。

⑵ 条例にうたわれているため池の多面的機能について

①市民、地域、学校、行政、専門家等、多様な人や団体のネットワーク により環境学習や地域活動、市民活動が進められてきた成果をどのよ うに認識しているか。

②それら先進事例の成果をこれから定める施策にどう生かしていくのか。

⑶ いなみ野ため池ミュージアム運営協議会の構成団体である市としての 認識は。

(⑴~⑶の要旨)兵庫県が平成27年4月1日から施行したため池の保 全等に関する条例においては、市町の責務が掲げられている。中 でも、ため池の多面的機能の発揮の促進について、本市は、市 民、地域、学校、行政、専門家等、多様な人や団体のネットワー クにより、環境学習や地域活動、市民活動が進められてきた。そ れら先進事例の成果をこれから策定する施策にどう生かしていく のか。また、いなみ野ため池ミュージアム運営協議会の構成団体 としての認識を問う。

4 「 全小中学校へのエアコンの設置について」

⑴ 全小中学校のエアコン設置の計画及び予算等について

(要旨)いつまでに設置されるのか、総事業費はいくらかかるのか等を 問う。

⑵ 教育面、健康面、環境面、それぞれの課題における市の見解について

(要旨)教育面、健康面、環境面において、それぞれの課題があると考 えるが、市の見解を問う。また、児童生徒、先生、保護者等の当 事者の声をどのように把握しているのかを問う。

⑶ エアコン設置に伴う環境教育の推進について

(要旨)エアコン導入に伴う環境負荷を補うものとして、長岡京市で は、環境教育を実施している。本市も見習うべき事例と考える が、市の見解を問う。

第1回活動報告会

多くの皆さまにお越しいただき、無事に活動報告会が終わりました。

その時の様子を木下さんがブログで書いてくださっています。

http://wave.sblo.jp/article/162575063.html

きのした日記より

2015年08月30日
丸谷さとこさん活動報告会
15.08.30

8/29・30日 議員になって初の報告会。昨日は江井島、今日は産業交流センターで行われました。
子どもの参加が3名。選挙期間中『まるちゃん~』と選挙カーを追っかけ、公園では囲まれて・・。
セミの標本や、木の枝(蝉がたまごを産んでいる)を持ち込んで、生物多様性戦略の6月議会質問を報告
された。珍しい情報にグッと引き込まれ、今の情報を丁寧に伝えておられた。
特に、議会ウォッチング、はてな?????について、気づかれたことをそのまま話され、共感を得てました。
議会だよりの編集委員だけど・・・・同感!!でも変えれなかった。丸谷さんのお人柄が溢れるいい報告会でした。今日の報告会後の観察会も多くの方がご一緒されたと・・・。季節ごと、フィールドを変えての実施も楽しそう。皆さまお疲れさまでした。

明石市財政健全化推進協議会を傍聴しました!

今日は、『平成27年度 第1回 明石市財政健全化推進協議会』を傍聴しました。

この協議会の目的は、「明石市が今後見込まれる大幅な収支不足に対応し、将来世代への負担を先送りしない持続可能な財政構造を構築すること」「行政と議会が協力して対等の立場で幅広い観点から総合的に議論していく場」です。

構成メンバーは、市議会副議長、各会派代表者1名(3名以上の会派に限る)、副市長、教育長、政策部長、総務部長、財政部長、財政健全化担当部長。

今年度の課題は、公共施設配置の適正化とのこと・・・私が6月議会で質問した「市民活動の拠点」はこれが決まらないとどうにもならないとの回答でしたから、特に注目していきたいと思っています。

未来の明石を担う子どもたちのための大切な熟議の場・・・大人の責任を果たすため私なりの考えもまとめていきたいと思います。市民のみなさんのご意見もぜひお聞かせくださいね。