令和４年第２回定例会１２月議会（１２月８日（木）） 質問４項目め
４項目めは、３０ｂｙ３０（サーティ・バイ・サーティ）の観点から、大久保北部の里山の生物多様性を保護・保全することについて伺います。
３０ｂｙ３０とは、２０３０年までに生物多様性の損失を食い止め、回復させる（ネイチャーポジティブ）というゴールに向け、２０３０年までに陸と海の３０％を健全な生態系として効果的に保全しようとする目標で、ポスト２０２０生物多様性枠組の主要な目標とされており、２０２１年６月にイギリスで開催されたＧ７サミットにおいても、Ｇ７・２０３０年自然協約として合意されています。また、今まさにカナダで開催されているＣＯＰ１５（生物多様性条約第１５回締約国会議）では、採択が目指されている新たな世界目標の１つで、日本でも環境省が基本コンセプトとロードマップを公開しています。
３０ｂｙ３０の実現に欠かせないのは、保護地区以外の場所で生物多様性保全に貢献する土地ＯＥＣＭの認定です。そのため、環境省は、社寺林や企業有林、企業緑地、里地里山など、企業や団体、個人、自治体が所有する生物多様性の保全に貢献する土地を、２０２３年度に全国１００地域以上を認定する方針を示しています。こうした世界の流れである３０ｂｙ３０やネイチャーポジティブの観点から、本市も大久保北部地域の里山は、開発ではなく、ＯＥＣＭとしての認定を受け、明石市唯一の里山の生態系として、保護・保全していかなければならないと強く考えますが、市の見解を問います。
環境部長でございます。
私からは、御質問第４項目めと第５項目めについて続けてお答えいたします。
まず、御質問第４項目めの３０ｂｙ３０（サーティ・バイ・サーティ）の観点から、大久保北部の里山の生物多様性を保護・保全することについてお答えいたします。
ただいま議員より御説明ありました３０ｂｙ３０は、２０３０年までに国土面積の陸域３０％、海域３０％を保護地域に登録し、保全することとした国の目標のことで、現在は、国立公園など陸域２０.５％、海域１３.３％が保護地域として位置づけられているところでございます。本年３月３０日には、環境省が主催する生物多様性国家戦略関係省庁連絡会において、３０ｂｙ３０ロードマップが承認され、保護地域の拡張と管理の質の向上など、目標達成のための主要施策が示されました。本市といたしましても、３０ｂｙ３０の観点から、生物多様性の保護・保全することは重要と認識していますので、引き続き国の動向等を注視してまいりたいと考えております。
大久保北部の市有地につきましては、議員御指摘のとおり、一部里山が残る自然豊かな地域であり、キャンプ場跡地については、現在、地元のＮＰＯ団体が子供等を対象に自然体験学習を実施するなど、市民に親しまれている地域でもあります。本市が昨年度から実施している自然環境調査も今年度末に完了予定であり、この結果を踏まえつつ、その他の課題も整理しながら、本市のまちづくりの理念であるＳＤＧｓを基本に、経済、社会、そして環境の３側面を踏まえた利活用に向けて、議員御提案の里山環境の保全も含め、幅広く様々な角度から検討を進めてまいりたいと考えております。
４項目めですね、３０ｂｙ３０の観点から、大久保北部の里山の生物多様性を保護・保全をすることについてなんですが、これもダイレクトに市長にお聞きしたいと思います。
答弁にもありましたけど、今は市民の皆さんが、本当に明石で唯一の里山を子午線の森というふうに名づけて、その価値の見える化をすべく、すごく頑張ってくださっています。でも、しかし、もう本当にボランティアでやってくださっているので限界があると思いますので、いつまでも大久保北部遊休地という呼び方をするのではなくて、３０ｂｙ３０のこういう世界や国の観点、流れもしっかり踏まえて、明石市が主体的に生物多様性を保護・保全して、市民が身近な自然に触れる拠点として積極的に活用していくべきだと思いますけど、いかがでしょうか。
大久保北部でありますが、歴史的経緯の中で今がありますが、私も何度も行かせてもらってますけれども、大変いい場所で、すてきな場所です。まさに明石に残された本当に里山、いいところだと思います。守るべきものだと私は思っておりますので、開発は考えずに自然保護でいきたいと考えております。
先日、鳥取県智頭町の全国でも有名な、森のようちえんまるたんぼうというのがあるんですけど、そこの園長にお越しいただいて、明石の就学前の小さな子供たち、お父さん、お母さんと一緒に、子午線の森の自然の中で遊んでいただいたんですけど、本当に大人も子供も目を輝かせて遊んでおられる姿に、本当にこのような場所が明石に絶対必要だということを確信しました。里山は一度壊してしまうと元に戻すことはできませんので、今、市長から力強い御答弁を頂きましたけれども、ぜひとも明石のたからものとして大事に次世代につないでいただけるように切にお願いしたいと思います。